رای شماره 1271 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوع اعطای اضافات شایستگی در وزارت نفت

شماره90/1343                                                                           10/8/1393

تاریخ دادنامه: 28/7/1393        شماره دادنامه: 1271      کلاسه پرونده: 90/1343

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای رضا ذهنی

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعـارض در آراء صـادر شده از شعب دیـوان عدالت اداری

گردش‌کار: آقای رضا ذهنی به موجب درخواستی که به شماره 580162 ـ 3/12/1390 ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که:

احتراماً، به استحضار می‌رساند اینجانب رضا ذهنی درخواستی مبنی بر لحاظ کردن اضافات شایستگی به میزان ده‌درصد کرده با توجه به دادنامه شماره 9009970902401934 ـ 16/11/1390 در شعبه 24 حکم رد صادر شده و درخواست دیگری که از سوی همکارم در شعبه 12 دیوان عدالت اداری با شماره دادنامه 396 و کلاسه پرونده 12/88/1164 ـ  29/2/1389 حکم ذیحق صادر کرده است. لذا از آن مقام تقاضای تعارض آراء و اعمال ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری را دارم.

گردش‌کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900029805 با موضوع دادخواست آقای رضا ذهنی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته لحاظ کردن اضافه شایستگی به میزان ده‌درصد، به موجب دادنامه شماره 9009970902401934 ـ 16/11/1390، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص شکایت آقای رضا ذهنی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران به خواسته لحاظ کردن اضافه شایستگی بر مبنای درجه عالی با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده و مستندات ابرازی شاکی و مفاد لایحه طرف شکایت، نظر به این که پرداخت اضافه شایستگی بر مبنای درجه مأخوذه از جانب مقام مربوطه بوده است و شاکی موفق به اخذ رتبه عالی نشده است تا بتواند از امتیازات متعلق به آن بهره‌مند شود و اقدام اخیر نیز از اختیارات قانونی مدیر ذی‌ربط بوده است لذا شکایت را وارد تشخیص نمی‌دهد و به استناد مواد 22 و 14 و 13 قانون دیوان عدالت اداری به رد آن حکم صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.

ب: شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 12/88/1164 با موضوع دادخواست آقای ابوالفضل پیرجانی به طرفیت شرکت ملی نفت ایران و به خواسته لحاظ کردن اضافه شایستگی به میزان ده‌درصد، به موجب دادنامه شماره 396 ـ  29/2/1389، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص شکایت آقای ابوالفضل پیرجانی به طرفیت شرکت پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران شرکت خطوط لوله و مخابرات نفت ایران به خواسته الزام به رعایت قوانین و بخشنامه در اعطای اضافات شایستگی وزارت نفت که طی قوانین جانبازان (25% به بالا)، آزادگان خارج از سهمیه به میزان سالانه 10% پایه حقوق به حقوق آنان اضافه می‌شود با عنایت به مندرجات دادخواست ابرازی و مستندات پیوست نظر به ملاحظه مقررات و اذعان ضمنی طرف شکایت به ذی‌حق بودن شاکی در لایحه دفاعیه ارسالی دادخواست مطروح موجه تشخیص و به وارد دانستن آن حکم صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می‌کند.

رأی هیأت عمومی

به موجب بند 3ـ7 دستورالعمل اجرایی اعطای تسهیلات و مزایای استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب هفتصد و هشتاد و هفتمین جلسه مورخ 4/7/1369 هیأت مدیره شرکت ملی نفت ایران مقرر شده است «به کارمندانی که در زمان اشتغال در صنعت نفت به علل حوادث و سوانح ناشی از کار و بمبارانها و یا اعزام به جبهه‌ها جانباز شده و قادر به ادامه کار در مشاغل قبلی نبوده و یا نقص عضو در کیفیت انجام کار آنان تأثیر داشته است و همچنین به جانبازان بالای 25 درصد جذب شده در صنعت نفت اضافه شایستگی به ارزیابی و خارج از سهمیه پرداخت خواهد شد.» نظر به این که مطابق حکم مذکور، اضافه شایستگی به ارزیابی که توسط دستگاه متبوع مستخدم انجام می‌شود موکول شده است و میزان اضافه شایستگی شکات بر اساس همان ارزیابی صورت گرفته و تعیین شده است و الزامی در اعطای حداکثر اضافه شایستگی وجود ندارد، بنابراین رأی شماره 9009970902401934 ـ 16/11/1390 شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت شاکی صحیح و موافق مقررات است. این رأی به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری